Сценарий аварии на гтс



СТО 70238424.27.140.026-2009

аварии


Дата введения 2009-12-31


Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании". Правила применения стандартов организаций установлены ГОСТ Р 1.4-2004 "Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты организации. Общие положения", а содержание и оформление стандартов - ГОСТ Р 1.5-2004 "Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила построения, изложения, оформления и обозначения".

Сведения о стандарте

1. РАЗРАБОТАН Некоммерческим Партнерством "Гидроэнергетика России", ОАО "ВНИИГ им. Б.Е.Веденеева"

2. ВНЕСЕН Комиссией по техническому регулированию НП "ИНВЭЛ"

3. УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом НП "ИНВЭЛ" от 04.12.2009 N 88

4. ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Введение


Стандарт организации "Гидроэлектростанции. Оценка и прогнозирование рисков возникновения аварий гидротехнических сооружений. Нормы и требования" (далее - Стандарт) разработан в соответствии с требованиями Федерального закона N 184-ФЗ "О техническом регулировании".
Настоящий стандарт является нормативным техническим документом, устанавливающим, в соответствии с Федеральным законом "О безопасности гидротехнических сооружений", основные правила, нормы и требования, относящиеся к процедуре анализа, оценки и прогнозирования риска аварий гидротехнических сооружений гидроэлектростанций - ГЭС и ГАЭС.
Настоящий стандарт входит в группу стандартов "Гидроэлектростанции" и регулирует названные выше процессы и процедуры, дополняя в этой области общие требования, изложенные в стандартах организации СТО 70238424.27.140.002-2008 "Гидротехнические сооружения ГЭС и ГАЭС. Условия создания. Нормы и требования", СТО 70238424.27.140.003-2008 "Гидротехнические сооружения ГЭС и ГАЭС. Организация сценарий аварии на гтс эксплуатации и технического обслуживания. Нормы и требования", СТО 70238424.27.140.015-2008 "Гидроэлектростанции. Организация эксплуатации и технического обслуживания. Нормы и требования", СТО 70238424.27.140.017-2008 "Механическое оборудование гидротехнических сооружений ГЭС. Организация эксплуатации и технического обслуживания. Нормы и требования".
________________
Действует СТО 70238424.27.140.002-2010, здесь и далее по тексту.
Действует СТО 70238424.27.140.003-2010, здесь и далее по тексту.
Действует СТО 70238424.27.140.015-2010, здесь и далее по тексту.
Действует СТО 70238424.27.140.017-2010, здесь и далее по тексту. - Примечания изготовителя базы данных.

1 Область применения

1.1 Стандарт устанавливает основные правила, нормы и требования, относящиеся к процедуре анализа, оценки и прогнозирования риска аварий гидротехнических сооружений (ГТС) гидроэлектростанций (ГЭС).

1.2 Требования Стандарта распространяются на здания ГЭС, плотины, каналы, бассейны, водоподводящие и водоотводящие сооружения, а также на механическое оборудование ГЭС.

1.3 Стандарт регулирует общие вопросы анализа, оценки допустимости риска аварий ГТС, установленные нормативными документами, а также прогнозирования риска аварий ГТС при принятии решений о проектировании, строительстве, ремонте, реконструкции, консервации и ликвидации ГТС.

1.4 Результаты анализа, оценки и прогнозирования риска аварий ГТС гидроэлектростанций должны применяться:
- при идентификации ГТС, подлежащих обязательному декларированию безопасности;
- при разработке и экспертизе деклараций безопасности ГТС;
- при назначении критериев безопасности ГТС;
- при расчетах вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС;
- при обосновании страховых тарифов и ставок для заключения договоров страхования гражданской ответственности владельцев ГТС за вред, причиненный при аварии ГТС;
- при выборе и оптимизации организационных и технических решений по управлению риском аварий ГТС на всех стадиях их жизненного цикла;
- при выборе и оптимизации организационных и технических решений по обеспечению безопасности сложных природно-технических систем, формируемых на базе ГТС гидроэлектростанций.

1.5 Стандарт предназначен для применения гидрогенерирующими компаниями (эксплуатирующими организациями) (далее - компания (организация), а также организациями, привлекаемыми для выполнения проектных, научно-исследовательских и других работ (предоставления услуг), связанных с обеспечением безопасности гидротехнических сооружений и с поставкой технических средств и программного обеспечения в этих целях.

1.6 Требования Стандарта могут быть применены при выполнении процедуры анализа, оценки и прогнозирования риска аварий ГТС гидроаккумулирующих гидроэлектростанций (ГАЭС) и малых гидроэлектростанций с учетом состава сооружений и особенностей их компоновки.

1.7 Требования Стандарта обязательны для применения организациями, присоединившимися к Стандарту в установленном порядке на добровольной основе; в иных случаях соблюдение требований Стандарта другими субъектами хозяйственной деятельности должно быть предусмотрено в договоре (контракте) между заказчиком - субъектом применения Стандарта и исполнителем заказываемых работ (услуг).

1.8 Стандарт не учитывает все возможные особенности исполнения его требований на конкретных гидроэлектростанциях. В развитие настоящего Стандарта для применения на конкретных гидроэлектростанциях компаниями (организациями) могут быть в установленном порядке разработаны и утверждены для каждой гидроэлектростанции индивидуальные стандарты организации, учитывающие особенности компоновки, конструкции и условий эксплуатации оборудования и сооружений, не противоречащие действующим нормативным документам, и не снижающие уровень требований к безопасности гидротехнических сооружений, предъявляемых этими документами, Стандартом и проектной (конструкторской) документацией.

1.9 Стандарт должен быть пересмотрен в случаях ввода в действие новых федеральных законов, технических регламентов и национальных стандартов, содержащих не учтенные в Стандарте требования, а также при необходимости введения новых требований и рекомендаций, обусловленных правовыми нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных в соответствующей области, а также развитием науки и техники.

2 Нормативные ссылки


В Стандарте использованы нормативные ссылки на следующие законодательные акты, стандарты и классификатор:
Федеральный закон Российской Федерации от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании"
Водный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 03.06.2006 N 74-ФЗ
Градостроительный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 29.12.2004 N 190-ФЗ
Федеральный закон Российской Федерации от 21.07.97 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (ред. 18.12.2006)
Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.94 N 68 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
Федеральный закон Российской Федерации от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
Федеральный закон Российской Федерации от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (с изменениями на 14.07.2008)
Постановление Правительства Российской Федерации от 6.11.1998 N 1303 "Об утверждении Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений"

Постановление Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
Постановление Правительства Российской Федерации от 18.12.2001 N 876 Правила определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2008 N 1077 "О внесении изменений в положение о декларировании безопасности гидротехнических сооружений"
ГОСТ 21964-76 Внешние воздействующие факторы. Номенклатура и характеристики
ГОСТ Р 22.0.01-94 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Основные положения
ГОСТ Р 22.1.11-2002 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг состояния водоподпорных гидротехнических сооружений (плотин) и прогнозирование возможных последствий гидродинамических аварий на них. Общие требования
ГОСТ 27.310-95 Надежность в технике. Анализ видов, последствий и критичности отказов. Основные положения

ГОСТ Р 51901.1-2002 Менеджмент риска. Анализ риска технологических систем
ГОСТ Р 51901.5-2005 Менеджмент риска. Руководство по применению методов анализа надежности
ГОСТ Р 51901.11-2005 Менеджмент риска. Исследование опасности и работоспособности. Прикладное руководство
ГОСТ Р 51901.13-2005 Менеджмент риска. Анализ дерева неисправностей
________________
На территории Российской Федерации документ не действует. Действует ГОСТ Р 27.302-2009. - Примечание изготовителя базы данных.
ГОСТ Р 51901.16-2005 Менеджмент риска. Повышение надежности. Статистические критерии и методы оценки
СТО 70238424.27.140.003-2008. Гидротехнические сооружения ГЭС и ГАЭС. Организация эксплуатации и технического обслуживания. Нормы и требования
СТО 70238424.27.140.002-2008. Гидротехнические сооружения ГЭС и ГАЭС. Условия создания. Нормы и требования
СТО 70238424.27.140.037-2009 Гидроэлектростанции. Научное обоснование создания гидроэнергетических объектов. Нормы и требования
СТО 70238424.27.140.043-2009 Гидроэнергетическое строительство. Инженерные изыскания при разработке схем территориального планирования и проектной документации. Нормы и требования

СТО 70238424.27.140.035-2009 Гидроэлектростанции. Мониторинг и оценка технического состояния гидротехнических сооружений в процессе эксплуатации. Нормы и требования

OК (MК (ИСО/ИНФКО МКС) 001-96) 001-2000 Общероссийский классификатор стандартов

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов и классификаторов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте национального органа Российской Федерации по стандартизации в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться замененным (измененным) документом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины и определения


В Стандарте использованы основные понятия по федеральным законам от 21.07.97 N 117-ФЗ, от 27.12.2002 N 184-ФЗ, от 26.03.2003 N 35-ФЗ и применены термины по ГОСТ Р 22.0.03, ГОСТ Р 22.0.05, ГОСТ 27.002, ГОСТ 19179, ГОСТ 26883, ГОСТ Р 22.0.02, ГОСТ Р 22.10.01, ГОСТ 27.310, ГОСТ Р 51238, ГОСТ Р 51897, ГОСТ Р 51898, ГОСТ Р 51901.1, СТО 70238424.27.140.003-2008, а также следующие термины с соответствующими определениями:
________________
На территории Российской Федерации документ не действует. Действует ГОСТ Р 53480-2009. - Примечание изготовителя базы данных.

3.1 авария: Опасное техногенное происшествие, создающее на объекте угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования, нарушению производственного процесса, а также нанесению ущерба окружающей природной среде.

3.2 авария гидродинамическая: Авария на гидротехническом сооружении, связанная с распространением с большой скоростью воды и создающая угрозу возникновения техногенной чрезвычайной ситуации.

3.3 анализ риска аварии гидротехнического сооружения: Процесс идентификации опасностей и оценки (качественной и/или количественной) частоты (вероятности) и последствий аварии гидротехнического сооружения для здоровья, жизни людей, имущества и окружающей природной среды.

3.4 безопасность гидротехнических сооружений: Свойство гидротехнических сооружений обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов.

3.5 вред: Физический ущерб или урон здоровью, имуществу или окружающей среде.

3.6 вероятный вред: Оцененный в рублях максимальный вред, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц или окружающей среде в результате аварии гидротехнического сооружения.

3.7. гидрогенерирующая компания: Компания (организация), в состав объектов собственности (активов) которой входят гидроэлектростанции.

3.8. гидротехническое сооружение: Сооружение, подвергающееся воздействию водной среды, предназначенное для использования и охраны водных ресурсов, предотвращения вредного воздействия вод, в том числе загрязненных жидкими отходами.

3.9. декларация безопасности гидротехнического сооружения: Документ, в котором обосновывается безопасность гидротехнического сооружения, и определяются меры по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения с учетом его класса.

3.10 допустимый уровень риска аварии гидротехнического сооружения: Значение риска аварии гидротехнического сооружения, установленное нормативными документами.

3.11 жизненный цикл гидротехнического сооружения: Определенный промежуток времени с начала проектирования до момента ликвидации гидротехнического сооружения; данный промежуток времени включает в себя, как правило, стадии проектирования, строительства, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, вывода из эксплуатации, а также реконструкции, капитального ремонта, восстановления или консервации.

3.12 идентификация опасностей аварии гидротехнического сооружения: Процесс выявления и признания существования опасностей возникновения аварии гидротехнического сооружения и определения характеристик выявленных опасностей.

3.13 критерии безопасности гидротехнического сооружения: Предельные значения количественных и качественных показателей состояния гидротехнического сооружения и условий его эксплуатации, соответствующие допустимому уровню риска аварии гидротехнического сооружения и утвержденные в установленном порядке федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственный надзор за безопасностью гидротехнических сооружений.

3.14 обеспечение безопасности гидротехнического сооружения: Разработка и осуществление мер по предупреждению аварий гидротехнического сооружения.

3.15 опасность аварии гидротехнического сооружения: Угроза, возможность причинения вреда здоровью, жизни людей, имуществу и окружающей природной среде вследствие аварии гидротехнического сооружения.

3.16 организация эксплуатирующая: Юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, владеющее и использующее объект электроэнергетики на праве оперативного управления, хозяйственного ведения, аренды или иных законных основаниях.

3.17 оценка безопасности гидротехнического сооружения: Определение соответствия состояния гидротехнического сооружения и квалификации работников эксплуатирующей организации нормам и правилам, утвержденным в порядке, определенном Федеральным Законом "О безопасности гидротехнических сооружений".

3.18 оценка риска аварии гидротехнического сооружения: Процесс, используемый для определения частоты (вероятности) и степени тяжести последствий реализации опасностей аварии гидротехнического сооружения для здоровья, жизни людей, имущества и окружающей природной среды; оценка риска аварии гидротехнического сооружения включает оценку частоты (вероятности) и последствий возможной аварии гидротехнического сооружения и сравнение полученных результатов с допустимым уровнем риска аварии гидротехнического сооружения.

3.19 реципиенты риска: Объекты хозяйства, население и окружающая природная среда, подвергающиеся аварийному воздействию.

3.20 риск аварии на гидротехническом сооружении: Мера опасности, характеризующая возможность возникновения аварии гидротехнического сооружения и тяжесть ее последствий для здоровья, жизни людей, имущества и окружающей природной среды.

3.21 управление риском аварии гидротехнического сооружения: Реализация оптимальной системы законодательных, экономических, технических, организационных и социально-психологических мер, направленных на снижение риска аварии гидротехнического сооружения.

3.22 ущерб от аварии гидротехнического сооружения: Потери (убытки) в производственной и непроизводственной сфере жизнедеятельности человека, вред окружающей природной среде, причиненные в результате аварии гидротехнического сооружения и исчисляемые в натуральном и/или денежном эквиваленте.

3.23 чрезвычайная ситуация: Обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии гидротехнического сооружения, которая может повлечь или повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

3.24 эксплуатирующая организация: Юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, владеющее и использующее объект электроэнергетики на праве оперативного управления, хозяйственного ведения, аренды или иных законных основаниях.

4 Обозначения и сокращения


ГАЭС - гидроаккумулирующая электростанция;
ГИС - геоинформационная система;
ГТС - гидротехническое сооружение;
ГЭС - гидроэлектростанция;
ПАО - предварительный анализ опасностей;
ЧС - чрезвычайная ситуация.

5 Основные нормы и требования к проведению анализа, оценки и прогнозирования риска аварий гидротехнических сооружений гидроэлектростанций

5.1 Общие требования к проведению анализа, оценки и прогнозирования риска аварий гидротехнических сооружений гидроэлектростанций

5.1.1 Анализ, оценка и прогнозирование риска аварий ГТС - часть системного подхода к управлению риском аварий ГТС - принятию и реализации оптимальной системы законодательных, экономических, технических, организационных и социально-психологических мер, направленных на снижение риска их аварий. Управление риском аварий ГТС должно осуществляться на всех стадиях жизненного цикла гидротехнических сооружений, определенных Положением о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, включая научное обоснование создания гидроэнергетических объектов, порядок которого установлен СТО 70238424.27.140.037-2009.

5.1.2 На этапе проектирования целью анализа риска аварий ГТС гидроэлектростанций должны быть:
- идентификация возможных опасностей и априорная сравнительная оценка риска аварий ГТС для различных вариантов его размещения и проектных решений при обосновании оптимального варианта;
- обоснование допустимости (приемлемости) риска аварий проектируемого ГТС для персонала, населения, имущества и окружающей природной среды территории;
- обеспечение информацией для разработки инструкций по обеспечению безопасности проектируемого ГТС, планов ликвидации аварийных ситуаций, планов действий в чрезвычайных ситуациях (ЧС) и т.д.;
- разработка декларации безопасности проектируемого ГТС;
- обоснование страховых тарифов и ставок для заключения договора страхования гражданской ответственности владельца ГТС.

5.1.3 На этапе ввода в эксплуатацию целью анализа риска аварий ГТС гидроэлектростанций должны быть:
- идентификация возможных опасностей и оценка риска аварий, возможных на этапе ввода ГТС в эксплуатацию, уточнение оценок риска, полученных на этапе проектирования ГТС;
- корректировка графика завершения строительства ГТС и уточнение степени готовности сооружений к вводу в эксплуатацию;
- проверка соответствия условий ввода ГТС в эксплуатацию требованиям безопасности;
- разработка и уточнение инструкций по вводу в эксплуатацию ГТС;
- уточнение плана мероприятий по предотвращению аварийных ситуаций на ГТС, локализации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
- обоснование страховых тарифов и ставок для заключения договора страхования гражданской ответственности владельца ГТС.

5.1.4 На этапе эксплуатации и реконструкции целью анализа риска аварий ГТС гидроэлектростанций должны быть:
- уточнение информации об основных опасностях (например, при изменении социально-экономической инфраструктуры в нижнем и верхнем бьефах гидроузла);
- оценка соответствия состояния ГТС и условий его эксплуатации современным нормам и правилам;
- определение приоритетных мер по ремонту и реконструкции ГТС, обоснование эффективности затрат на ремонт и реконструкцию;
- разработка декларации безопасности эксплуатируемого ГТС;
- расчет вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии ГТС, обоснование страховых тарифов и ставок;
- квалифицированное расследование причин имевших место аварий и неполадок на ГТС;
- разработка рекомендаций по организации безопасной эксплуатации ГТС, взаимодействию с органами надзора, страховыми компаниями;
- совершенствование планов локализации аварийных ситуаций и действий в чрезвычайных ситуациях;
- обоснование страховых тарифов и ставок для заключения договора страхования гражданской ответственности владельца ГТС.

5.1.5 На этапе вывода из эксплуатации и консервации целью анализа риска аварий ГТС гидроэлектростанций должны быть:
- обоснование необходимых и достаточных мер по выводу из эксплуатации и консервации объекта, обеспечивающих его безопасность на указанных стадиях жизненного цикла ГТС;
- обоснование возможности размещения новых объектов на территории законсервированного ГТС.

5.1.6 Для проведения анализа, оценки и прогнозирования риска аварий конкретного ГТС или комплекса ГТС необходимо построить все возможные сценарии возникновения и развития аварий конкретного ГТС и обусловленных ими чрезвычайных ситуаций с оценкой частот и масштабов последствий каждого из построенных сценариев.

5.1.7 Для этого необходимо решить следующие основные задачи:
- выявить все возможные нежелательные явления, процессы и события, способные привести к аварии анализируемого ГТС (идентификация опасностей); по результатам идентификации опасностей разрабатывается максимально полный перечень сценариев аварий, возможных на ГТС;
- оценить (качественно и/или количественно) среднегодовые вероятности реализации сценариев аварий, возможных на ГТС (анализ частоты);
- оценить (качественно и/или количественно) ожидаемый ущерб (вред) от возможных на ГТС аварий, наносимый персоналу ГТС, населению, имуществу и окружающей природной среде (анализ последствий);
- сравнить полученные показатели с допускаемыми нормами значениями риска аварий ГТС данного класса (оценка риска); цель оценки риска - оценка его приемлемости и принятие решения о необходимости управления риском;
- дать прогноз риска на определенный момент времени в будущем с учетом тенденций изменения риска аварий анализируемого ГТС.

5.2 Организация работ по проведению анализа, оценки и прогнозирования риска аварий гидротехнических сооружений ГЭС и ГАЭС

5.2.1 Порядок организации работ по проведению анализа, оценки и прогнозирования риска аварий ГТС гидроэлектростанций должен включать:
- формирование экспертной группы по проведению анализа, оценки и прогнозирования риска аварий ГТС;
- определение объекта (конкретное ГТС, комплекс ГТС, сложная природно-техническая система, формируемая на базе ГТС гидроэлектростанции) проведения анализа, оценки и прогнозирования риска аварий ГТС;
- определение целей и задач анализа, оценки и прогнозирования риска аварий ГТС;
- сбор исходных данных для проведения процедуры анализа, оценки и прогнозирования риска аварий ГТС;
- проведение анализа, оценки и прогнозирования риска аварий ГТС.

5.2.2 Состав экспертной группы по проведению процедуры анализа, оценки и прогнозирования риска аварий конкретного ГТС утверждается приказом компании (организации). В состав участников экспертной группы следует включать:
- эксперта компании (организации), отвечающего за планирование ремонтов ГТС,
- экспертов дочерних зависимых обществ компании (организации), в том числе -

а) экспертов, отвечающих за проведение анализа и оценки риска аварий ГТС,

б) экспертов, отвечающих за оценку состояния ГТС.

5.2.3 Руководителем экспертной группы по проведению анализа, оценки и прогнозирования риска аварий ГТС на стадиях проектирования и вывода ГТС из эксплуатации назначается главный инженер проекта; на других стадиях жизненного цикла ГТС - эксперт компании (организации).

5.2.4 К объектам исследований при проведении анализа, оценки и прогнозирования риска аварий ГТС следует относить:
- конкретное ГТС согласно п.1.2 Стандарта;
- комплекс ГТС конкретной гидроэлектростанции;
- природно-техническую систему, формируемую на базе ГТС конкретной гидроэлектростанции.

5.2.5 Цели и задачи анализа, оценки и прогнозирования риска аварий конкретного ГТС на этапе организации и планирования работ должны быть определены исходя из причин и проблем, вызвавших необходимость проведения анализа риска аварий ГТС.

5.2.6 Сбор и формирование блока исходных данных для проведения процедуры анализа, оценки и прогнозирования риска аварий ГТС гидроэлектростанции осуществляется участниками экспертной группы с привлечением:
- специалиста гидроэлектростанции, отвечающего за эксплуатацию и мониторинг безопасности ГТС,
- специалиста гидроэлектростанции, отвечающего за охрану труда и технику безопасности,
- специалиста гидроэлектростанции, отвечающего за подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях;
- специалистов, участвовавших в обследовании технического состояния сооружений.

5.2.7 Блок исходных данных, формируемый для проведения процедуры анализа, оценки и прогнозирования риска аварий ГТС должен включать:
- материалы проекта, в том числе генеральный план гидроэлектростанции, основные чертежи, картографические материалы;
- исполнительную документацию по ГТС;
- схему размещения контрольно-измерительной аппаратуры на ГТС;
- правила эксплуатации ГТС;
- правила эксплуатации водохранилищ, образованных ГТС гидроэлектростанции (с учетом их расположения в каскаде);
- проект мониторинга безопасности ГТС;
- комплект документов декларирования безопасности ГТС, включая декларацию, критерии безопасности и расчет вероятного вреда, согласованные и утвержденные в установленном порядке;
- план ликвидации аварийных ситуаций на ГТС;
- журналы контроля состояния ГТС;
- ежегодные отчеты о состоянии ГТС;
- материалы (акты обследований, предписания и др.) отраслевой системы надзора за состоянием ГТС;
- сведения об авариях и неполадках, имевших место на ГТС за весь период эксплуатации;
- материалы обследований сооружений и механического оборудования, выполненные специализированными организациями, характеризующие современное техническое состояние ГТС;
- показатели социально-экономического развития района размещения ГТС гидроэлектростанции.

5.2.8 При отсутствии хотя бы части перечисленных выше материалов необходимо:
- зафиксировать ограничения исходных данных, определяющие в дальнейшем глубину, полноту и детальность процедуры анализа, оценки и прогнозирования риска аварий ГТС (комплекса ГТС);
- оформить и направить запросы на получение отсутствующей информации, необходимой для проведения анализа, оценки и прогнозирования риска аварий ГТС (комплекса ГТС);
- сформулировать предложения по проведению дополнительного обследования современного технического состояния сооружений и их механического оборудования с привлечением специализированных организаций.

5.2.9 Цели и задачи анализа, оценки и прогнозирования риска аварий конкретного ГТС, с учетом стадии его жизненного цикла, существующих ограничений в получении исходных данных, финансовых ресурсов и других факторов, по результатам формирования блока исходных данных должны быть уточнены и зафиксированы в протоколе.

5.3 Основные этапы процедуры анализа, оценки и прогнозирования риска аварий гидротехнических сооружений гидроэлектростанций

5.3.1 Идентификация опасностей аварий гидротехнических сооружений

5.3.1.1 Идентификация опасностей аварий ГТС - это выявление и фиксация всех возможных опасных факторов (опасностей) - явлений, процессов и событий, способных инициировать аварии ГТС. Основные шаги выполнения процедуры анализа риска аварий ГТС гидроэлектростанции приведены на рис.1.

Рисунок 1 - Основные шаги процедуры анализа риска аварий гидротехнических сооружений

 "СТО


Рисунок 1 - Основные шаги процедуры анализа риска аварий гидротехнических сооружений


5.3.1.2 В общем случае опасные факторы, способные инициировать аварии ГТС, рекомендуется подразделять на природные и техногенные, внешние и внутренние опасности.

5.3.1.3 К природным опасностям аварий ГТС следует относить следующие процессы и явления: ветровые, волновые, ледовые; температурные и сейсмические воздействия; ливни, оползни, сели, наличие слабых грунтов в основании; карстовые, суффозионные и криогенные процессы.

5.3.1.4 К техногенным опасностям аварий ГТС следует относить взрывы, пожары на промышленных объектах, расположенных в районе размещения ГТС, крупные аварии на автомобильном или железнодорожном транспорте, на трубопроводах транспортировки природного газа и нефтепродуктов и других пожаро- и взрывоопасных веществ, падения самолетов и т.д. Кроме того, к техногенным факторам опасности аварий ГТС следует отнести и аварии, возможные на ГТС, расположенных выше и ниже анализируемого ГТС в каскаде.

5.3.1.5 К внешним, по отношению к ГТС, опасностям аварий ГТС следует относить природные воздействия - ветровые, волновые, ледовые, сейсмические, ливневые, оползневые, селевые и т.д., а также воздействия техногенного характера от опасных объектов, расположенных в районе расположения конкретного ГТС.

5.3.1.6 К внутренним опасностям аварий ГТС следует относить опасности - природные и техногенные, присущие самим ГТС:
- человеческий фактор (ошибки изысканий, проектирования, строительства и эксплуатации конкретного ГТС, неправильные действия или бездействие персонала в аварийных ситуациях и т.д.);
- изменение свойств материалов сооружений и их оснований;
- статические и динамические нагрузки на сооружения и их основания;
- переменные температурные воздействия;
- суффозионные процессы и т.д.

5.3.1.7 При идентификации опасностей аварий конкретного ГТС природные и техногенные опасные факторы, свойственные району его расположения и характерные для конкретного ГТС для стадии проектирования и строительства сооружений определяются согласно СТО 70238424.27.140.043-2009, стандарту организации [1].

5.3.1.8 Опасные факторы, влияющие на состояние гидротехнических сооружений в процессе эксплуатации, в том числе и опасности, уже имевшие место при неполадках и авариях на ГТС (комплексе ГТС) определяются согласно СТО 70238424.27.140.035-2009.

5.3.2 Формирование перечня сценариев аварий, возможных на гидротехнических сооружениях

5.3.2.1 Для формирования перечня сценариев необходимо выполнить декомпозицию ГТС гидроэлектростанции на элементы, значимые для анализа и оценки риска. Детальность декомпозиции следует определять целями и задачами анализа, оценки и прогнозирования риска аварий конкретного ГТС, а также степенью полноты и достоверности исходных данных о сооружении.

5.3.2.2 Формирование перечня сценариев аварий, возможных на ГТС должно производиться по результатам идентификации опасностей аварий путем заполнения таблицы, примерный вид которой приведен в таблице 1.
Таблица 1 - Примерная форма таблицы результатов предварительного анализа опасностей (ПАО) аварий ГТС

Нумерация сценариев аварий

Перечень элементов ГТС

Нежелательные явления, процессы, события, инициирующие аварию ГТС

Ожидаемые последствия реализации каждой из опасностей

Предварительная оценка вероятности реализации

1

Левобережная грунтовая плотина

1.1

Сопряжение с бетонным водосбросом

Потеря фильтрационной прочности грунтов тела плотины в зоне сопряжения

Обрушение участка плотины в зоне сопряжения, образование прорана и волны прорыва, затопление территории в нижнем бьефе

Весьма вероятна, ввиду низкого качества сопряжения

1.2

…...

2

Примечания
1 Графа 1 содержит нумерацию сценариев аварий, возможных на исследуемом объекте. Целесообразна двузначная нумерация - первая позиция номера сценария отражает номер элемента ГТС (комплекса ГТС), вторая позиция - номер сценария аварии.
2 Графа 2 содержит перечень элементов исследуемого ГТС (комплекса ГТС).
3 В графу 3 для каждого из элементов исследуемого объекта заносятся все опасности аварий, идентифицированные на первом этапе процедуры.
4 В графе 4 отражаются ожидаемые последствия реализации каждой из опасностей для каждого из элементов ГТС.
5 В графе 5 - предварительная оценка вероятности реализации данной опасности для данного элемента исследуемого ГТС.


5.3.2.3 На данном этапе процедуры анализа, оценки и прогнозирования риска аварий ГТС рекомендуется форма представления сведений с качественными оценками уровня последствий аварий и их вероятности.

5.3.3 Ранжирование аварий гидротехнических сооружений по уровню риска для основных групп реципиентов, выбор и обоснование сценариев наиболее тяжелой и наиболее вероятной аварий гидротехнических сооружений

5.3.3.1 Ранжирование аварий, возможных на ГТС по уровню риска для основных групп реципиентов, выбор и обоснование сценариев наиболее тяжелой и наиболее вероятной аварий ГТС гидроэлектростанции должно производится:
- с применением таблицы 1, графы 4 и 5 которой дополняются ранговыми оценками показателей риска; система рангов для выполнения данного этапа процедуры анализа, оценки и прогнозирования риска аварий исследуемого объекта может быть назначена рабочей группой произвольным образом; как правило, используется балльная система рангов;
- с применением матрицы "частота - тяжесть последствий", примерный вид которой приведен в таблице 2; число рангов в матрице при этом также определяется рабочей группой и, как правило, составляет от 3 до 5 уровней.
Таблица 2 - Матрица "частота - тяжесть последствий" для ранжирования возможных сценариев возникновения и развития аварий ГТС

Вероятность аварии

Средне-
годовая частота, 1/год

Последствия аварии ГТС

Несущественные

Малые

Средние

Значительные

Катастрофические

Почти несомненна

 "СТО1

В

В

А

А

А

Весьма возможна

1-10  "СТО

С

В

В

А

А

Вероятна

10 "СТО-10 "СТО

D

С

В

А

А

Редко

10 "СТО-10 "СТО

D

D

С

В

А

Весьма редко

 "СТО10 "СТО

D

D

С

В

В

Примечание - Обозначения уровней риска аварий: А - высокий, В - существенный, С - средний, D - низкий.


5.3.3.2 В сложных ситуациях - при значительном (более 7) числе сценариев аварий ГТС, ожидаемых на гидроэлектростанции, при недостатке информации о сооружениях и т.п. - рекомендуется использовать сочетание указанных в п.5.3.3.1 способов, позволяющее провести ранжирование без перегрузки матрицы "частота - тяжесть последствий".

5.3.3.3 По результатам ранжирования производится выбор и обоснование сценариев наиболее тяжелой и наиболее вероятной аварий ГТС:
- наиболее тяжелой признается авария ГТС, сценарий которой имеет максимальный из всех возможных ранг последствий;
- наиболее вероятной признается авария ГТС, сценарий которой имеет максимальный из всех ранг вероятности.

5.3.3.4 При наличии нескольких сценариев, претендующих на роль наиболее тяжелой или наиболее вероятной аварий ГТС, рекомендуется воспользоваться более детальной системой рангов.

5.3.3.5 Сценарии наиболее тяжелой и наиболее вероятной аварий ГТС служат исходными данными для проведения расчетов волны прорыва и расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС, правила и порядок проведения которого установлены постановлением Правительства РФ от 18.12.2001 N 876 и совместным приказом федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации [3].

5.3.4 Оценка вероятности (среднегодовой частоты) аварий гидротехнических сооружений

5.3.4.1 В качестве исходных данных при оценке вероятности (средней частоты) аварий должны использоваться результаты расчетов ГТС по методу предельных состояний, представленные расчетными значениями коэффициентов безопасности (устойчивости, прочности) сооружений (конструкций, оснований)  "СТО, установленной обеспеченностью  "СТО.

5.3.4.2 Для первой группы предельных состояний ГТС обеспеченность  "СТО расчетных значений коэффициентов устойчивости (прочности)  "СТО должна приниматься равной 95%, для второй группы предельных состояний - 50%.

5.3.4.3 При моделировании коэффициентов безопасности следует использовать гипотезу о нормальном распределении их значений как случайных величин. Критерий реализации аварийного состояния (условия аварии, формы аварии, аварийного события) следует представлять в виде:

 "СТО, (1)


где  "СТО - случайное значение коэффициента безопасности.

5.3.4.4 Вероятность реализации аварийного состояния  "СТО при условии  "СТО (например, сочетания нагрузок и воздействий, при котором выполнялся расчет по методу предельных состояний) следует определять с использованием формулы условной вероятности:

 "СТО, (2)


где  "СТО - интегральная функция вероятности для нормального закона распределения при  "СТО1, математическом ожидании (среднем значении)  "СТО равном  "СТО, и его среднем квадратичном отклонении (стандарте)  "СТО.

5.3.4.5 Значения математических ожиданий (средних) и средних квадратичных отклонений (стандартов) при известном значении  "СТО обеспеченностью  "СТО должно осуществляться по формулам:

 "СТО, (3)


 "СТО, (4)


где  "СТО - квантиль значения случайной величины обеспеченностью  "СТО (при  "СТО95%,  "СТО-1,645; при  "СТО50%,  "СТО0);
 "СТО - коэффициент вариации коэффициента устойчивости (прочности) как случайной величины.

5.3.4.6 При статических расчетах устойчивости и прочности ГТС из грунтовых материалов и бетонных ГТС на нескальных основаниях коэффициенты вариации коэффициентов безопасности  "СТО рекомендуется принимать:
- при основных сочетаниях нагрузок и воздействий не менее 0,15;
- при особых сочетаниях нагрузок и воздействий (кроме сочетаний с сейсмическими и гидродинамическими воздействиями) - не менее 0,20;
- при особых сочетаниях нагрузок с учетом сейсмических и гидродинамических воздействий - не менее 0,25.

5.3.4.7 При статических расчетах устойчивости и прочности бетонных ГТС на скальных основаниях коэффициенты вариации коэффициентов безопасности  "СТО рекомендуется принимать:
- при основных сочетаниях нагрузок и воздействий не менее 0,10;
- при особых сочетаниях нагрузок и воздействий (кроме сочетаний с сейсмическими и гидродинамическими воздействиями) - не менее 0,15;
- при особых сочетаниях нагрузок с учетом сейсмических и гидродинамических воздействий - не менее 0,20.


Источник: http://docs.cntd.ru/document/1200093513



Рекомендуем посмотреть ещё:


Закрыть ... [X]

Приказ Министерства Российской Федерации по делам Сценарий на день рождения для маленького мальчика


Сценарий аварии на гтс СТП ВНИИГ 210.02.НТ-04 «Методические указания по
Сценарий аварии на гтс Причины аварий на ГТС природа и бездействие
Сценарий аварии на гтс СТП ВНИИГ 210.02.НТ-04 Методические указания по
Сценарий аварии на гтс СТО Гидроэлектростанции. Оценка и
Сценарий аварии на гтс Амурское областное отделение ВДПО. Всероссийское добровольное пожарное
Сценарий аварии на гтс Бух бюджет Приобретение материалов по КОСГУ 290 - Учет, налогообложение
Сценарий аварии на гтс Выздоравливай Картинки с надписями
Картинки, открытки, анимация со словом Привет, скачать Названы самые бесполезные школьные предметы: список - Woman s Day Поздравление с юбилеем 65 лет женщине в стихах красивые и Поздравления папе от дочки с днем рождения Поздравления с Днем рождения девушки прикольные смешные в Поздравления с днем рождения учительнице


ШОКИРУЮЩИЕ НОВОСТИ